近日，由社会与公益杂志社主办的“新业态群体助力社会治理研讨会”在北京举行。淘宝闪购党委书记、资深副总裁肖水贤受邀出席会议，与参会嘉宾分享、交流新业态群体参与基层治理的实践经验。其中，“随手拍”赋能治理机制与“五个一+N”全周期保障体系，因“党建引领+公益赋能+机制激励”的模式创新，成为与会专家热议的治理范式。
小举动撬动大治理：骑士成为社区“隐形守护者”
清晨为出门不便的独居老人送助老餐，午间配送时拍下证照不符的门店，夜晚归途反馈消防隐患……在淘宝闪购“随手拍·社区侠”体系下，骑士的每一次公益行为和善意停留都会转化为社区治理的微光。
肖水贤介绍，平台将党建工作具象化为对骑士的“小事关怀”，解决吃饭、休息、充电等实际需求，让骑士切实感受到组织温暖，进而激发其参与社会治理的内生动力。骑士在配送途中可通过拍照上报消防隐患、应急事件、食品安全等问题，平台提供每单最高10元的奖励，以此引导骑士参与社区共治与志愿服务，目前“随手拍”体系已覆盖50万骑士。肖水贤强调，对骑士的尊重与关怀，是提升其城市认同感、激发参与社区治理的关键所在。
这一机制获得与会专家高度认可。第十四届全国人大宪法和法律委员会专职委员李玉萍指出：“社会对新业态群体存在‘负面刻板印象’与‘转嫁责任’的误解，需将其重新定位为‘可参与治理的重要力量’——骑士在应急响应等场景中具有天然优势，是守护城市安全的重要屏障力量。建议通过‘随手拍’等自愿参与平台，搭配物质奖励、精神荣誉及职业发展通道来激发其参与意愿。”
中央纪委驻司法部纪检组原正局长级副组长张祥结合自身司法社会工作经验，肯定了新业态群体填补社会生活空白的重要价值，并明确提出：“聚焦治理效能，通过宣传‘随手拍’等先进典型激励新业态群体参与社会治理，同时推动司法社会工作为该群体提供专业服务。”
国家市场监督管理总局发展研究中心市场秩序部副主任、研究员安森东提出，应“在实践中依托骑士‘随手拍’等治理参与模式，建立积分兑换福利、职业发展通道等激励机制，实现群体治理贡献与权益保障的双向互促”。
保障夯实认同：“五个一+N”体系筑牢骑士归属感
在强化治理参与的同时，淘宝闪购持续完善骑士保障体系。依托与上海普陀区共建的“万有引力”党群服务中心，平台推出“一个站、一张床、一餐饭、一个码、一度电”的“五个一”服务：骑士驿站提供休憩空间，10元吃饱的“小哥食堂”解决用餐难题，1800余张“骑士公寓”床位实现“住有所居”，“碰一下开门”服务覆盖全国200多城近1.5万个小区，智能充换电站缓解“充电难”。
上海市人大代表、淘宝闪购总裁方永新在今年上海两会进一步建议构建“五个一+N”服务体系，新增技能培训、医疗绿色通道、创业支持等发展性举措，推动保障从基础保障向“保障+发展”升级。
这一系列举措精准回应了专家对新业态群体权益保障的关切。中央党校教授向春玲提出，需“提升新业态群体的‘四感’——通过党组织和工会的覆盖强化归属感，通过完善社保筑牢安全感，通过奖励政策激发参与感，通过畅通职业发展通道提升成就感。”她同时指出，新业态群体“能够依托配送优势参与老人探视等养老服务；在公共管理与安全层面，可发挥流动性强的特点监督食品安全、发现安全隐患”。
中国社会治理研究会会长王杰秀强调：“需健全社会保障制度，全面提高新就业群体的社会保障水平，增强其归属感、认同感与获得感，充分调动其参与基层治理的积极性与主动性，激发内生动力。”
国家发改委原工会主席屈照林指出，应“依法保障新业态群体的法律地位与合理诉求，重点关注其休假、社保等权益，缓解因工作压力大、作息不规律引发的健康问题，最终推动行业实现持续稳定健康发展。”
凝聚共识：从“城市毛细血管”走向“共治生力军”
社会与公益杂志社社长崔强表示，新业态群体“作为流动力量，在紧急救助场景中具备天然优势”，并计划“联动淘宝闪购搭建家属应急帮扶通道，对接医院开通罕见病等救治绿色通道，破解骑士家属突发状况无人协助的困境”。
第十四届全国人大代表、全国人大社会建设委员会委员，中国社会福利基金会第四届理事会理事长詹成付在总结发言中指出：“新业态群体是推进中国式现代化的重要力量，推动该群体参与社会治理是时代发展的必然要求。未来需坚持问题导向，持续完善制度机制，推动8400万劳动者从‘城市毛细血管’成长为‘共治生力军’，为构建共建共治共享的社会治理格局贡献力量。”
肖水贤表示，淘宝闪购将坚持党建引领，以更扎实的保障增强骑士城市认同感，以更有效的机制激发治理内生动力，助力新就业形态劳动者真正成为“城市生活的守护者、美好生活的建设者”。
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